霧霾漫天：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性到了危急關(guān)頭
來源:上海證券報(bào)
時(shí)間:2013-12-11
據(jù)上海證券報(bào)12月9日訊-自12月以來，我國華東地區(qū)連日被霧霾籠罩，上海上周的空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的最高級別六級重污染程度，這已不是一般的糟糕，而是糟到謹(jǐn)防近乎"毒空氣"的地步了。各方旋即做出了緊急反應(yīng)：市政府啟動(dòng)了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限污或停產(chǎn)、停止施工室外作業(yè)和道路開挖整修、渣土車黃標(biāo)車禁行、停駛30%黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車等緊急減排措施，并通告全市中小學(xué)生停止戶外活動(dòng)。市民則展開了緊急"自救"。據(jù)筆者所知，上海幾乎全部的實(shí)體商店所有類型口罩一度脫銷，網(wǎng)店銷售激增，許多網(wǎng)店也出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象。連日霧霾彌天，催生出了"口罩經(jīng)濟(jì)"，也催生出了滬深A(yù)股市場相關(guān)"概念股"的短線活躍行情，近日兩市不斷有紡織股上榜漲停板。只是，不少投資人疑慮難解："口罩經(jīng)濟(jì)"靠譜嗎？從現(xiàn)實(shí)情況來看，近年來我國大氣污染愈演愈烈，有很強(qiáng)的持續(xù)性，京津滬深穗等大城市以及廣大東部地區(qū)PM2.5超標(biāo)日期占正常天氣的比重不斷增加，覆蓋了全國半數(shù)以上的人群，時(shí)間的持續(xù)性與范圍的廣大，使得對口罩需求、對空氣凈化設(shè)備器具的需求具備了鋼性特征。淘寶網(wǎng)[微博]店口罩產(chǎn)品近兩三年以來一直熱賣，山東部分地區(qū)出現(xiàn)眾多口罩加工專業(yè)村鎮(zhèn)，大量就業(yè)者以此為生。已有分析預(yù)計(jì)，我國空氣凈化市場年需求量將達(dá)800億元的市場規(guī)模，巨量需求帶來產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，形成"口罩經(jīng)濟(jì)"現(xiàn)象。至少，一些專業(yè)生產(chǎn)公司今、明兩年的會(huì)計(jì)報(bào)表業(yè)績非常可觀，應(yīng)該沒有什么懸念。
這當(dāng)然遠(yuǎn)不只是一種股市短期"概念"炒作的催發(fā)，恐怕似乎也并不能僅用"口罩經(jīng)濟(jì)"來如此輕松地概括。因?yàn)椋@個(gè)話題太沉重。中國經(jīng)濟(jì)35年高增長帶動(dòng)GDP總量的持續(xù)翻番，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，但同時(shí)也付出了環(huán)境污染、退化的沉重代價(jià)，空氣和水質(zhì)首當(dāng)其沖。先是每年春季到訪我國北方地區(qū)的沙塵暴，近些年是籠罩在我國北、中、東部廣袤地區(qū)的霧霾天氣揮之不去，環(huán)保壓力空前。根據(jù)去年《"十二五"節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的預(yù)測，到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元，而最新的預(yù)計(jì)是將達(dá)到5.3萬億元，相當(dāng)于同期GDP的8%至10%。環(huán)保需求大幅增加，一方面反映了國人生活水平提高之后對生存環(huán)境質(zhì)量需求的大幅提升，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，但另一方面，由環(huán)境惡化促發(fā)的短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)如此激增，也折射出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有跳出歷史的怪圈，沒有逃脫發(fā)達(dá)國家先污染、后治理的老路，而且部分領(lǐng)域比那些發(fā)達(dá)國家當(dāng)年走得更遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)。由上海等我國東部一些城市近日空氣污染指數(shù)接連爆表的情況，可以毫不夸張地說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性到了危急關(guān)頭，說到了最危險(xiǎn)的時(shí)候也并不為過！
痛定思痛，痛何如哉。什么問題都有個(gè)臨界點(diǎn)，環(huán)保問題突然激化，說明人與環(huán)境的沖突已接近甚至突破了臨界點(diǎn)。此時(shí)，全國上下對環(huán)境之困都有了切膚之痛，真實(shí)體驗(yàn)到了中國經(jīng)濟(jì)"調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型"、轉(zhuǎn)變增長方式的時(shí)代緊迫性。如何治理？其方向是早就明確的：從治標(biāo)角度來說，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保投入力度，加大對污染源的專項(xiàng)治理減少污染的發(fā)生，嚴(yán)格考核監(jiān)督，加大對制造污染者的懲治力度、增大其違法成本；從治本角度來說，加大對節(jié)能、環(huán)保清潔能源的研發(fā)投入，促使新型清潔能源逐步增加對傳統(tǒng)能源替代，并最終使污染能源全部退出人類生活(這當(dāng)然也是全世界的共同課題)。
而作為治標(biāo)與治本措施的保障，在我國現(xiàn)階段同時(shí)涉及系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)、社會(huì)深層次體制改革，那就是必須真正破除建立在唯GDP增長導(dǎo)向之下的某些現(xiàn)行制度，諸如干部評價(jià)、考核、升遷以及中央與地政府的財(cái)政收支制度等。環(huán)保治理本身就對政府監(jiān)管與轉(zhuǎn)變職能提出了新要求，如違規(guī)處罰有法可依、有法必依，以及對污染及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量依法監(jiān)管等。環(huán)境污染治理需要政府以及全民共同的作為，才不至于使"期待藍(lán)天碧水、陽光明媚的美好天氣重新回歸"這一簡單的希望，變?yōu)殚L期翹首企盼的奢望。
生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，是個(gè)漫長的過程，環(huán)境治理，我們得有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。